Leginkább a központi költségvetési szerveket támogatják • Végszavazás előtt a büdzsé • 1999.12.21
A KSH, a miniszterelnökség kiadásai több mint 50, az Alkotmánybíróság, a környezetvédelmi, az igazságügyi tárca és a Belügyminisztérium (önkormányzatok nélküli) keretei több mint 20 százalékkal gyarapodhatnak jövőre – ha ma a T. Ház megszavazza a 2000. évi költségvetést. Az idén megkurtított keretekhez képest jövőre igencsak megugranak a beruházások. Az önkormányzatok támogatása 1,1 – személyi jövedelemadóval együtt 8,8 – százalékkal emelkedhet.
A költségvetési vita során a tervezett hiány 611,7 millió forinttal duzzadt, így a deficit 396,2 milliárd forint. Ez mérsékelt, mindössze 3,4 százalékos növekedést jelent az idén engedélyezett, 382,1 milliárdos passzívumhoz képest.
A főbb adókból 8–11 százalékkal többet szednek be 2000–ben az idei várható bevételekhez képest (ha a Pénzügyminisztérium által várt idei 60 milliárdos áfa–, 10 milliárdos társaságiadó–, 20 milliárdos pénzintézeti befizetések elmaradását, illetve szja–többletet figyelembe vesszük), a vámbefizetés viszont több mint 20 százalékkal kisebb lesz az idei, 15 milliárdos túlteljesítéssel növelt összegnél.
A lakástámogatások 19 százalékos gyarapodása tudatos döntés, a beruházások ennél is nagyobb növekedése viszont annak is köszönhető, hogy idén „alacsony a bázis”, mivel kényszerből 30 milliárdot visszavesznek a központi fejlesztésekből.
Az önkormányzatok támogatásának nagymértékű átrendezését mutatja, hogy a normatívák, címzett és céltámogatások, kötött felhasználású pénzek mindössze 1,1 százalékkal nőnek az ideiekhez képest, szja–val együtt viszont 8,8 százalékkal nőnek a települések központi költségvetésből származó forrásai. (De utóbbi növekedés is részben az „alacsony bázis” műve, hiszen az 1999. februári vésztartalék–zárolás az szja–ból finanszírozott támogatásokat érintette.) Az szja helyben maradó részének 13,3–ról 5 százalékra csökkentése további alapos átrendezést okoz, aminek leglátványosabb vesztese Budapest: a főváros költségvetési juttatásai – a PM adatai szerint – mintegy 6 milliárd forinttal csökkennek, az szja–ból juttatott forrásokkal együtt. A fővárosnál 15–17 milliárd forintra teszik a 2000–ben várható forráshiányt (MH, dec. 16.).
Akárcsak idén, jövőre is kiemelkedő ütemben, több mint 20 százalékkal emelkedik a központi költségvetési szervek támogatása. Összes kiadásaik – a saját bevételekkel és a beruházásokkal együtt – 15,6 százalékkal nő. A KSH–nál 58,1, a miniszterelnökségnél 52,6, a választás elé néző köztársasági elnökségnél 38,5, a környezetvédelmi tárcánál 37,8 százalékkal nőnek a kiadások. A másik véglet a Külügyminisztérium kiadásainak 6,7, a Történeti Hivatal kereteinek 0,2 százalékos csökkenése. A Magyar Tudományos Akadémia mindössze 6,1, a biztonsági szolgálatok 5,3, az ombudsmanok hivatala pedig 2,7 százalékkal lehet gazdagabb, mint idén.
Bár a kisgazdák nem tudták kieszközölni az óhajtott 413,3 milliárd forintot a földművelésügyi tárca számára, az FVM 259,5 milliárdos költségvetése még így is 19 százalékkal nagyobb, mint idén. A végszavazás előtt álló büdzsében emellett 65 milliárdos agrárgarancia–keret szerepel, szemben a beterjesztett 10 milliárddal. Engedett a kormány az FKGP–vel szemben akkor is, amikor végül is kivette a törvénytervezetből azt az államháztartási törvénymódosítást, amely szerint a pénzügyminiszternek kellett volna ellenjegyeznie a támogatásokat szabályozó miniszteri rendeleteket, és a támogatások folyósítását minden esetben a kincstárnak kellett volna jóváhagynia.