Sikeresen lobbizott a Fidesz–frakció • Jogtalan pénz maradhat néhány településnél • 1999.11.11
A parlamenti Fidesz–frakció – a kormány javaslata ellenében – válogatott az önkormányzatok között, és néhány esetben elengedte, hogy visszafizessék az Állami Számvevőszék által jogtalannak ítélt cél– és címzett támogatást. Nem került a kedvezményezett települések közé Fonyód, s pártfogója, Herényi Károly (MDF) fontolgatja, hogy az Alkotmánybírósághoz fordul.
MH–információ
A számvevők az 1998–as zárszámadás vizsgálatakor megállapították: 469,7 millió forint címzett és céltámogatást jogtalanul vettek igénybe önkormányzatok, s ezt vissza kell fizetniük. A kormány a korábbi évek gyakorlatát követve javasolta, hogy ezt az összeget cikkelyezze be a T. Ház a zárszámadási törvénybe.
Ám „renitens” módosítójavaslatok nyomán elengedtek 260,7 millió forint visszafizetést. Ennek túlnyomó része, 226,3 millió forint öt Pest megyei település Dunavarsány térségében igényelt támogatását érinti, amit Gyimesi István (Fidesz) kezdeményezésére engedett el a parlament a zárszámadáshoz benyújtott módosítójavaslatok szavazásán.
További 20,4 millió forint erejéig Dömöst, Pilismarótot és Visegrádot kímélték meg, utóbbi polgármestere, a fideszes Hadházy Sándor indítványára. Frakciótársa, Básthy Sándor pedig a Vas megyei önkormányzatot mentesíti 13,9 millió forinttal, amely a Kőszegi Fogyatékosok Intézete – mint a módosítójavaslat külön is figyelmeztet, az Ottlik Géza által az Iskola a határonban megörökített egykori katonai reáliskola – beruházásával kapcsolatban merült föl.
Az említett önkormányzatok fideszes vezetésűek. Hasonló a polgármester pártállása – az ellenzéki színezetű képviselő–testület ellenében – Szolnokon, amely esetben nem szavazta meg a parlament a 160 millió forint, Balla György (Fidesz) által protezsált elengedését. Kimaradt Fonyód is, ahol 20 millió forint engedményt kért Herényi Károly MDF–es képviselő, jóllehet Fonyód önkormányzata hasonló szabálytalanságot követett el, mint a Hadházy Sándor sikeres lobbimunkájának köszönhetően jól járt települések. Fonyód üdülőövezetének csatornázására használt fel pályázati pénzt, amit nem jelzett kérelmében.
Herényi szerint a jó megoldás az lett volna, ha egységes formulát találnak a szabálytalankodó önkormányzatok ügyére, ám a Fidesz–frakció leszavazta a kormányt, amikor egyéni képviselői indítványok közül válogatták ki a képviselőcsoportnak tetsző javaslatokat. Az MDF–es honatya keresi az egységes megoldásra a jogorvoslatot, és azt fontolja, hogy végső esetben az Alkotmánybíróság elé viszi az önkormányzatokat méltánytalanul megkülönböztető zárszámadási törvényt.
• Folytatás a 9. oldalon
• Folytatás az 1. oldalról
Pálfy Márton, Dunavarsány polgármestere elmondta: a térségükben egy 1996–ban induló és 2000–ig tartó áthúzódó nagyberuházásnál az eredeti pályázat áfával növelt, bruttó beruházási költséget tartalmazott. Az áfa visszaigénylésének lehetőségét úgy oldották meg a települések, hogy létrehoztak egy kft.–t többségi önkormányzati tulajdonnal, amely azután üzemeltetésre átvette a közműrendszert. Csakhogy 1997 végén módosították a céltámogatási törvényt, mégpedig utólag átértelmezve az eredeti jogszabályt, eszerint áfa nélkül kell az önkormányzati támogatásokat odaítélni.
Ha vissza kellett volna fizetniük a 226 millió forintot, az érintett községek csődhelyzetbe kerültek volna – közölte Pálfy. Hozzátette: a számviteli törvény szerint a beruházás összköltsége az eredeti áfával növelt összeg volt, amelyből visszaigényelhették az áfát. Az ÁSZ álláspontja szerint viszont az önkormányzatok szabálytalanul jártak el.
A Duna–kanyar menti települések 1996–ban kaptak, más, központi keretből igényelhető forrás mellett céltámogatást a szennyvízelvezető rendszer kiépítésére – tudtuk meg Hadházy Sándortól. A céltámogatást kifejezetten annak feltüntetésével igényelték, hogy a beruházás lakóterületen is, vegyes beépítésű területen is folyik, az ÁSZ viszont utóbb törvénybe ütközőnek találta, hogy üdülőterületet is fejlesztettek. A három település nem bírta volna elviselni a több mint 20 millió forint visszafizetését – tette hozzá Hadházy.
A kőszegi gyógypedagógiai intézet rekonstrukciójánál megtakarítottak 13,9 millió forintot, amit azután más célra: készletbeszerzésre, illetve szolgálati lakások felújítására használtak fel. A szabálytalan pénzfelhasználás, az előző, szocialista megyevezetéshez fűződik. A szolgálati lakások a gyógypedagógiai intézet tanárainak elhelyezését szolgálják – tudtuk meg Markó Pétertől, a közgyűlés elnökétől.
Básthy Tamás indítványa szerint a megtakarítást annak köszönhette a Vas megyei önkormányzat, hogy egy angol karitatív szervezet több mint 10 millió forint értékben hozott anyagból, saját kivitelezésben végezte el adományként a rekonstrukciós munkálatok egy részét.
Lóránt Zoltán, az ÁSZ számvevő igazgatója a Magyar Hírlapnak leszögezte: az Országgyűlésnek joga van ahhoz, hogy a szabálytalanul felhasznált összegek visszafizetésére kötelezze a településeket, avagy elengedje, átütemezze a támogatás visszafizetését.
Bernáth Varga Balázs (FKGP), az Országgyűlés önkormányzati bizottságának elnöke elmondta: évek óta bevett gyakorlat a parlamentben, hogy a zárszámadásról szóló törvényhez módosító indítványok formájában politikai döntésekkel hoznak kivételezett helyzetbe településeket. A bizottság is benyújtott egy törvénymódosító javaslatot, amely a belügyminiszter hatáskörébe utalta volna a döntést, ám ezt a javaslatot az Országgyűlés nem fogadta el. Az egyéni képviselői indítványok alapján csak egyedi ügyekről dönthetett az Országgyűlés. Ha az eljárást sérelmező önkormányzatok hozzájuk fordulnak, a bizottság keresni fogja a jogi megoldást – ígérte Bernáth Varga.
• Eörsi János – Torkos Matild