Súlyosbodó közterhek • Személyi jövedelemadóból 12,4 százalékkal szednek többet • 1999.09.03
Reálértékben jó négy százalékkal nőnek az adóbevételek 2000–ben. Ennek ellenére is csökken a jövedelemcentralizáció, összébb húzódik az államháztartás, a GDP–nek kisebb részét osztják el újra – tervezi a kormány a 2000. év költségvetésben. Többé ugyanis már nem számítanak vagyoneladásra, rendkívüli osztalékbevételekre. A másik ok pedig az, hogy az állam munkáltatóként egyik zsebéből a másikba teszi a járulékokat, így valóságos bevételi forrásai szűkösebbek. A pénzügyi tárcánál a társasági adó kivételével nem tartják feszítettnek az előirányzatokat.
MH–információ
A fogyasztás reálértéke három százalékkal bővül, de ennél gyorsabban, 4–5 százalékkal nő az áruk, szolgáltatások vásárlása. Ezzel indokolta kérdésünkre Érsek Tibor, a PM forgalmiadó–szakértője, hogy az áfából jövőre az ideinél több mint tíz százalékkal több bevételt várnak. Az 1020 milliárd forint jövő évi áfát óvatos előrejelzésnek tartja. Ebbe beszámítják a reményeik szerint élénkülő lakásépítések, az intézményi beruházások és vásárlások növekedését is.
Az idei bevétel előrejelzésekor túlbecsülték azt a várt hatást, hogy a kis boltokat kiszorítják a több adót bevalló nagyobb üzletek, szupermarketek – ismerte el Érsek. Jövőre ilyen hatással nem számolnak. Az áfabeszedés tovább javuló hatékonysága viszont „néhány tized százalékkal” (néhány milliárd forinttal) fejelheti meg a bevételt – jósolta.
Összességében a főbb adókból 10,4 százalékkal nőnek a bevételek 2000–ben az idén várhatókhoz képest – derül ki a javaslathoz benyújtott háttéranyagból. Azaz a főbb adóbevételek a GDP–hez hasonló tempóban – reálértékben több mint négy százalékkal – növekednének. Az államháztartás összes bevétele viszont mindössze 6,4 százalékkal gyarapodhat. Ennél is kisebb a konszolidált (azaz a belső pénzmozgásokat kiszűrő) államháztartási bevételek gyarapodása. Végül is szűkül a jövedelemcentralizáció 2000–ben, s az államháztartás a GDP viszonylag kisebb részét oszthatja szét, mint idén.
A 2000. évi bevételek tervezésekor az összes bérkifizetés (azaz a keresettömeg) 10,8 százalékos növekedésével számolnak – tudtuk meg. Ez meghaladná az átlagkeresetek 8,7 százalékos növekedését, s különösen a közszolgálati béremelkedést, ahol egy főre 8,25, összességében pedig 5 százalékos emelkedést céloznak meg.
A személyijövedelemadó–bevétel 12,5 százalékkal nőhet az idén várt, 770 milliárd forinthoz képest. A bruttó bértömegnél nagyobb növekedést kérdésünkre azzal magyarázták a szakértők, hogy a változatlan adótábla és adójóváírás mellett a növekvő keresetek a nagyobb jövedelemsávokba csúsznak. Ezt a hatást tehát nem ellensúlyozza a gyerekkedvezmény havi 500–800 forintos emelése.
• Folytatás a 9. oldalon
• Folytatás az 1. oldalról
A vállalkozások nyereségének 12–13 százalékos gyarapodásával számolnak – értesültünk. Ugyanakkor több olyan külföldi érdekeltségű cégre számítanak, amely igénybe veszi a beruházási kedvezményeket. Igaz, az adóbeszedés hatékonyságának javulásától jövőre is várnak néhány milliárdot. A papírokban szerepeltetett 283 milliárdos érték azonban feszítettnek tűnik.
Az idei társaságiadó–bevétel több mint 18 milliárddal elmarad a költségvetési törvény előirányzatától – ismeri el a PM. Az áfabevételt 920 milliárdra teszik, azaz az elmaradás 65 milliárd lenne az eddig „bevallott” 60–nal szemben; a jövedéki és fogyasztási adókból 7 milliárdos elmaradást várnak. A személyi jövedelemadóból viszont 39, a tb járulékokból, egészségügyi hozzájárulásból 16, a helyi adókból pedig 17 milliárddal több folyhat be. A főbb adóbevételekből összesen 20 milliárd forint az idei kiesés – jósolja a PM. Ez összefügghet azzal is, hogy a vártnál 2,2 százalékkal kevesebb lesz az idei GDP forintösszege (újabban ezt 11 325 milliárd forintra taksálják).
Érsek Tibor szerint a jövedékiadó–bevétel mintegy tíz százalékkal emelkedik 2000–ben, a tételes adók 7, illetve a cigarettaadó 15 százalékos – enyhébbik változatnak megfelelő – valorizációja mellett. E becslés során az üzemanyag– és a személygépkocsi fogyasztás növekedésével és a dohányáru–vásárlás mérséklődésével számoltak.
Jövőre az összes államháztartási bevételek 6,4 százalékkal gyarapodnak az idén várható, illetve 7,2 százalékkal az idei költségvetésben szereplő összeghez képest – jelzi előre a PM. Idén ugyanis 44,5 milliárd forint jöhet be terven felül, az adók gyengébb teljesülése ellenére.
Ebben az ÁPV Rt.–től várt 15 milliárdos „rendkívüli” osztalék, a 24,3 milliárdos DCS mobiltelefon–koncessziós díj, valamint a tb vagyon eladásából származó, az eredeti várakozásoknál 16,3 milliárddal több bevétel játszhat szerepet (MH, aug. 24.). 2000–ben viszont nem várnak ilyen rendkívüli bevételeket, illetve az osztalékból az idei eredeti büdzsében szereplővel azonos összeget, 14,4 milliárdot vár a PM – tudtuk meg.
Még kisebb arányú növekedésre számítanak a jövő évi konszolidált – azaz az államháztartáson belüli fizetések, halmozódások kiszűrésével kapott – bevételekből: ez mindössze 5,9 százalék lenne az idei előirányzatokhoz képest, szemben a kiadások 5,8 százalékos gyarapodásával (kamatok nélkül). Az 5031 milliárdos konszolidált bevétel és a 4773 milliárdos kiadás az 1541 milliárdra becsült halmozódás levonásával adódik; utóbbi erőteljesen növekszik, hiszen 13,4 százalékkal haladná meg az idei büdzsében szereplő összegeket.
A halmozódást meglehetősen pontosan tudják előre becsülni – mondta el kérdésünkre Thuma József helyettes pénzügyi államtitkár. Benne van ebben az összegben a tb, az önkormányzatok központi támogatása is, de az intézmények mint munkáltatók által fizetett tb– és munkaerő–piaci járulék is. Utóbbi az összes járulékbevétel mintegy felét teszi ki.
A reálértékben is igencsak vastagodó adótételek ellenére a GDP csökkenő hányadát centralizálja az államháztartás: az idei 41,9 százalék után 2000–ben 40,9 százalékát. Az újraelosztás mértéke pedig 45,9–ről 44,5 százalékra mérséklődne, bár ebbe már a kisebb kamatterhek is közrejátszanak. De viszonylag kevesebbre futja például az egészségbiztosítási alap kiadásaira: a GDP–hez viszonyított arányuk az idei 6,1–ről 5,8 százalékra süllyedhet.