Az ősszel vártnál kevesebb áfa, társasági adó folyt be a büdzsébe • Postabankkal együtt 541,9 milliárdos hiány • 1999.01.15
Az adóbevételekből több folyt be 1998–ban, mint amennyit a büdzsében terveztek, de kevesebb, mint amennyit ősszel beharangoztak. Utóbbi várakozáshoz képest az áfaelmaradás önmagában is 29 milliárd forint. Az év végi Postabank– és MFB–konszolidációval, az ÁPV Rt. alapjuttatásával – és a privatizációs bevételekkel – együtt 541,9 milliárd forint hiány keletkezett a központi költségvetésben.
„Kritikus kommunikációs pontnak” nevezte sajtótájékoztatóján Thuma József, a pénzügyi tárca helyettes államtitkára, hogy egyszerre két hivatalos adatot kell közölniük a költségvetésben tavaly keletkezett hiányról. A nagy év végi bank– és ÁPV Rt. tőkejuttatások nélkül (itt és az alábbiakban nem számítva a 12 milliárd forintnyi privatizációs bevételt) 4,6 százalék a teljes államháztartás GDP–hez viszonyított hiánya, ami jobb a tervezett 4,9, viszont kedvezőtlenebb az ősszel várt s a költségvetés indoklásában szerepeltetett 4,3 százaléknál. Az év végi rendkívüli kiadások azonban összesen 219,7 milliárd forintra rúgtak, és 6,8 százalékra növelték a deficit mértékét.
A közölt adatok előzetesek, a zárszámadás elkészítésével még változhatnak. Máris 0,1 százalékponttal csökkentették mindkét verzióban a hiány GDP–hez viszonyított mértékét a múlt héten közöltekhez képest (MH, január 8. és 9.), mivel a KSH időközben tájékoztatta a PM–et: 150 milliárd forinttal fölfelé (10 235 milliárdra) módosítja a tavalyi GDP–re vonatkozó becslését.
A központi költségvetés hiánya az év végi rendkívüli kiadások nélkül 334,2 milliárd forint, 92,8 milliárddal kevesebb a tervezettnél. A társadalombiztosítás viszont az előzetes adat szerinti 84,2 milliárdos deficitjével csaknem négyszeresen (62,1 milliárddal) „túlteljesítette” a törvényben engedélyezett hiányt. A PM jelentése szerint 19,6 milliárdos bevételelmaradásból 16,9–ért az elmaradó behajtás a felelős; a kiadásokat 42,5 milliárddal szárnyalták túl, ebből 25 milliárd azzal magyarázható, hogy a kereteknél 20,5 százalékkal többet költöttek gyógyszertámogatásra (a gyógyszerkassza, mint ismert, tavaly még felülről nyitott volt).
Az államháztartás privatizációs bevételek nélküli hiánya végül – szemben a 463,8 milliárdos tervezettel és a 437,2 milliárdos őszi várakozással – 473,8 milliárd forint, amit a nagy év végi kiadások 693,5 milliárdra egészítenek ki. Az őszi várakozásokhoz képest elmaradtak egyes adóbevételek (az áfa önmagában is 29 milliárddal), de még így is lényegesen több adó folyt be, mint amennyit a költségvetésben előirányoztak. Ez utóbbi értelemben a túlteljesítés a tárasági adóknál 10,7 százalék, a vám– és importbefizetéseknél 25,6, az áfánál 4,7, a fogyasztási, jövedéki adónál 6,2, az szja–nál 10,8 százalék. A pénzintézetek viszont az előirányzatnak mindössze 57,3 százalékát fizették be.
Elképesztő mértékben, 116,3 milliárddal (49,7 százalékkal) túlteljesültek a központi költségvetési szervek saját működési bevételei. De az adóforintokból is 757 milliárd forintra duzzasztották a központi szervek támogatását. A 47,7 milliárdos növekményből 3,9 milliárdot szerepeltettek a tavalyi büdzsé idei költségvetéshez kapcsolt, tavaly év végi módosításában (rendvédelem, árvízkárrendezés), 23,5 milliárd az orosz hadiipari beszerzés (áfával és importilletékkel együtt), 13,3 milliárd az általános tartalék felhasználás, 1,8 milliárd pedig a végkielégítés. A mezőgazdasági piacrajutási és termelési támogatások 72,7 milliárdos keretét 1,9 milliárddal túllépték, mint hallhattuk, a tárca támogatási célprogramjai terhére.
A központi beruházásokra eközben mindössze 89,8 milliárdot költöttek, ami 20 százalékos elmaradás a tervezett 110,9–del szemben. (Még nagyobb, 25,1 százalékos az elmaradás a minisztériumi lakásépítések nélkül.) A legnagyobb összegű elmaradást – 5,3 milliárd forint – a szlovén vasúti projektnél könyveltek el. További jelentősebb beruházási előirányzat–maradványok: MÁV modernizáció 4,2, felsőoktatási program 1,5 milliárd forint; esztergomi híd 750 millió, kator adatnyilvántartás–fejlesztési világbanki program 605 millió, adóigazgatás korszerűsítése 480, gyulai elkerülő út 270, Nemzeti Színház–beruházás 260 millió forint.